.jpg)
Problem naknade neimovinske štete postaje diljem Europe sve veći. Naravno, sve države priznaju pravo na naknadu neimovinske štete, štete koja je posljedica smrti ili ozljede neke osobe. Međutim, opseg, vrste, iznosi novčane naknade, različiti su od zemlje do zemlje i ovise o društveno-gospodarskom razvoju pojedine društvene zajednice. Ta raznolikost sve više ometa jedinstveno EU tržište obveznog osiguranja od automobilske odgovornosti, a dovodi i do frapantne nejednakosti europskih građana što je već davno uočeno i u Europskom parlamentu gdje su već zabilježene inicijative da se pokuša pronaći jedno jedinstveno rješenje za sve zemlje-članice. Posao je tek na početku, a kao prvi uspješan korak jeste izrada europskih indikativnih tablica za ocjenu posljedica ozljeda neke osobe. O samim kriterijima za odmjeravanje novčane vrijednosti (monetizacija štete) neimovinske štete, koji bi bili jedinstveni za EU, još je rano govoriti. No da – prije EU jedinstvenog rješenja – treba srediti stvari u vlastitoj kući, svjesne su i pojedine zemlje članice.
Tendencija koju primjećujemo jeste: ograničenje slobodne ocjene posljedica i tzv. pravičnog određivanja novčanog iznosa naknade neimovinske štete. To ograničenje pravda se unošenjem potrebnog reda u sadašnji kaos ocjena i kriterija, kojim dominira slobodno sudsko odmjeravanje naknade štete i, može se reći , slobodno liječničko vrednovanje posljedica napada na život i zdravlje osobe. Cilj je uvesti pravila ponašanja koja će poštivati svi sudionici postupka određivanja naknade, dakle, sudovi, osiguratelji, administracija. Ta ograničenja slobode pretaču se u jedinstvene nacionalne tablice, čime se – između ostaloga – želi postići pravnu sigurnost i jednakost građana .Zabilježeno je na tom pravcu španjolsko zakonsko uvođenje tablica i kriterija, slijede ih Portugalci, a Talijani – gdje je nered i kaos bio najveći – najprije novima Zakonom o osiguranju ( 2005.) za štete nastale u prometnim nesrećama propisuju jedinstvenu nacionalnu tablicu kriterija za novčano vrednovanje štete, a zatim (2008.) značajnim presudama Vrhovnog suda unose red i latinsko lepršavo šarenilo vrsta i kriterija naknada neimovinske štete vraćaju u jednu jedinstvenu neimovinsku štetu (reductio ad unitatem) koju su nazvali simobličnim imenom – biološka šteta . Belgijanci su upornim desetgodišnjim primjenjivanjem jedinstvenih nacionalnih tablica izgleda uvjerili i sudove da ih počnu primjenjivati. Na redu su sada i Francuzi, kod kojih je tradicionalno sudska suverenost u određivanju naknade za pretrpljene štete zbog smrti i ozljede osoba bivala neokrnjenom privilegijom sudova. Naime, kako piše L' Argus, francuski osiguratelji godišnje s naslova neimovinske štete isplate 6 milijardi eura (od čega za štete iz prometa 4,3 milijarde), čime svake godine obeštete 250.000 osoba (od čega iz osiguranja automobilske odgovornosti 186.000). Iznosi su u svakodnevnom povećanju. Upravo stoga odavna se čeka donošenje jedinstvenih nacionalnih medicinskih tablica za ocjenu posljedica neimovinske štete, pri čemu postoji konsensus osiguratelja, sudaca, upravnih tijela i potrošačkih udruga. Drugi dio, određivanje kriterija za ocjenu novčanog iznosa naknade neimovinske štete, također će, izgleda, doći na dnevni red, iako kod toga postoji neslaganje izmedju potrošača i osiguratelja. Naime, osiguratelji su za čvrstu nacionalnu tablicu koja bi osigurala da jedinstveno i jednako postupaju sudovi (danas je ogromna razlika od suda do suda) i osiguratelji (u cilju izbjegavanja sporova, koji sada čine 5 % svih slučajeva). Korak bliže rješenju jeste prijedlog novog zakona, kojega će početkom 2010. g. predati Nacionalnoj skupštini zastupnik Guy Lefrand.
Prijedlog sadrži novosti, kao što su :
- Stvaranje iscrpne datoteke nagodbi koje sklope osiguratelji, sudskih i upravnih odluka,
- donošenje jednih jedinstvenih nacionalnih tablica za medicinsku ocjenu posljedica,
- aktualiziranje tablica kapitalizacije rentnih obveza,
- pojačanje obveze osiguratelja na informiranje oštećene osobe,
- procjena stanja oštećene osobe u okviru njezine sredine u kojoj boravi,
- zakonsko definiranje funkcije liječnika-savjetnika kod osiguratelja i sudskih vještaka,
- obvezu osiguratelja da isplati predujam odmah nakon što liječnici utvrde da oštećena osoba zbog posljedica ozljede treba prilagodbu svoga vozila ili stana ili potrebu pomoći treće osobe .
Ukoliko se to dogodi, imat ćemo situaciju u kojoj jedan veliki i kompaktni dio Europe ima pozitivne propise o naknadi neimovinske štete koji sadrže i unaprijed definirane kriterije za utvrđivanje novčane naknade neimovinske štete .
Izvor: osiguranje.hr|Dr. sc. Marijan Ćurković